СТО ДНЕЙ БЕЗ АРАФАТА

И через два месяца после избрания Махмуда Аббаса (Абу Мазена) на пост председателя администрации палестинской автономии трудно однозначно ответить на вопрос: способен ли новый «раис» не на словах, а на деле покончить с террористическими вылазками против Израиля? Я уж не говорю о вопросах более «глобальных»: сможет ли Махмуд Аббас добиться полного прекращения террора и создания независимого палестинского государства? Похоже, что за время правления Арафата власть в автономии оказалась полностью девальвирована. Не то чтобы Арафат ее совсем потерял — напротив, он умело поддерживал свое влияние как на «умеренных» палестинцев, так и на самых «отмороженных», вроде ликвидированного ЦАХАЛом Рантиси. Арафат отпускал «вожжи террора», не брал на себя ответственность за акции хамасовцев и «мучеников Аль-Аксы», а на деле своим молчанием поощрял их деятельность. В результате палестинские террористические организации (в том числе в самом ФАТХе) привыкли поступать не так, как требуют власти, а так, как хочется конкретному «полевому командиру». В бытность премьер-министром Абу Мазен, выступая при Арафате за мирные переговоры с Израилем, не уставал повторять, что гражданской войны в автономии он не допустит. Теперь, возглавив ПА, Абу Мазен вынужден пожинать плоды как арафатовского вольного правления, так и собственного утопического желания заставить лидеров террора самих перековать мечи на орала. Кое-чего он добился — примерно в течение недели после выборов на территориях было такое затишье, что некоторые израильские политики решили, что это надолго, а может, даже навсегда. На самом деле, «Хамас», «Исламский джихад» и другие многочисленные террористические организации всего лишь давали понять и израильтянам, и в первую очередь Абу Мазену, что сами намерены решать, когда совершать теракты. Центральной власти у палестинских террористов не существует, всякий централизованный контроль был утрачен еще при Арафате. «Хамас» выдвигает свои условия прекращения террора, «Исламский джихад» — свои, более мелкие структуры вообще никаких условий не выдвигают, предпочитая действовать по обстоятельствам и не терять полученной относительной независимости. Условия «Хамаса» (отвод израильской армии к границам 1967 года, амнистия всех палестинских заключенных, полное прекращение точечных ликвидаций, право беженцев на возвращение и пр.) неприемлемы для Израиля, любая антитеррористическая акция тут же объявляется лидерами «Хамаса» нарушением условий «худны», после чего происходит обстрел еврейских поселений в секторе Газы, вынуждая ЦАХАЛ ответить... И все постепенно возвращается на круги своя. Но все-таки не с той интенсивностью, что прежде, и это внушает некоторый оптимизм. Однако террор все же возвращается, что делает надежду на новый мирный процесс достаточно призрачной. В течение первого месяца правления Абу Мазена на севере и юге сектора Газы были размещены несколько тысяч палестинских полицейских — чтобы стражи порядка препятствовали террористам обстреливать еврейские поселения. Однако из нашпигованных палестинскими полицейскими кварталов обстрелы все равно происходили, а в Иудее и Самарии только за последнюю неделю января были несколько раз обстреляны израильские машины — военные и гражданские. Обстрелы израильских поселений в секторе Газы продолжались и в феврале. По распоряжению Махмуда Аббаса в Газе палестинские полицейские снесли сотни незаконных построек, и никто не оказал сопротивления, что в первые часы после акции было расценено как признание власти нового начальства. На самом же деле, оказалось, что по большей части снесенные строения были торговыми точками, где продавали спиртное, и требование убрать заведения, чье существование противоречило требованиям Корана, исходило лишь формально от руководства автономии, а на самом деле — от того же «Хамаса». Успел Махмуд Аббас побывать за границей — посетил несколько арабских стран и столицу России, где был тепло принят на самом высоком уровне. Возможно, Махмуд Аббас рассчитывал на российскую поддержку палестинских требований к Израилю, но получил лишь уверения в дружбе и намеки на то, что с террором худо-бедно, но все-таки нужно бороться. В Израиле тем временем продолжалась подготовка к предстоящему летом одностороннему отделению и выходу из сектора Газы. Несколько десятков семей, проживающих в еврейских поселениях сектора, изъявили желание уже сейчас получить обещанные компенсации и переселиться в пределы «зеленой черты» — в один из поселков, расположенных неподалеку от Ашкелона. В этом случае многим поселенцам (точнее сказать — переселенцам) удалось бы сохранить и прежние места работы. Несколько десятков семей — конечно, очень незначительная часть поселенцев сектора Газы. Большая часть намерена продолжать борьбу против плана Ариэля Шарона. На данном этапе этой борьбы основной упор делается на необходимость проведения общенародного референдума по вопросу об одностороннем размежевании. Лидеры Совета поселений утверждают, что только народ может решить проблему и заставить Шарона отказаться от своего плана. Сейчас лидеры поселенческого движения говорят об аморальности плана Шарона и о том, что выселение евреев из их домов подобно действиям нацистов, вывозивших евреев в концлагеря. А если референдум покажет, что народ — за план «выселения евреев»? Станет ли после этого план моральным? Многочисленные опросы общественного мнения, проведенные различными организациями и газетами, устойчиво показывают, что около 60-65% израильтян поддерживают план одностороннего размежевания. Последний по времени опрос был проведен газетой «Маарив» — за план Шарона выступили 63% опрошенных. Интересно, что 69% опрошенных заявили, что чувствуют себя сейчас в безопасности, а 77% ощущают себя на фоне событий последнего времени хорошо и даже очень хорошо. Для чего людям, ощущающим себя в полной безопасности, лишняя головная боль, связанная с борьбой против плана, который лично их безопасности не касается? Правда, в целом политикой Ариэля Шарона довольны всего 49% опрошенных, но, во-первых, это все-таки практически половина населения, а во-вторых, среди недовольных, вероятно, больше таких, кого не устраивает социальная политика кабинета министров. Социальная политика правительства (как нынешнего, обновленного, так и прежнего) обладает тем существенным и очевидным недостатком, что она прежде всего нестабильна. Как и само правительство. Партии входят в коалицию и выходят из нее с частотой смены времен года, и связано это с разногласиями по вопросам внешней, а не внутренней политики. Однако сказывается эта лихорадка прежде всего на политике внутренней, в том числе социальной. Программа оздоровления экономики, проводимая министром финансов Биньямином Нетаниягу, все меньше становится похожа на первоначальную. Пропорции смещаются, планы перекраиваются, и хуже от этого становится в том числе и тем слоям населения, о благе которых радеют «народные защитники». Впрочем, живучесть экономической программы Нетаниягу оказалась достаточно высокой — несмотря на многочисленные исправления, она уже приносит плоды: в 2004 году рост ВВП составил 4,8% вместо ожидавшихся 4,4%, инфляция оказалась в пределах ожидаемой, внешние инвестиции увеличились, в страну стало приезжать гораздо больше туристов. Реформы пришли и в израильскую школу. Правда, пока лишь в виде плана, утвержденного правительством по результатам работы комиссии Доврата. Осуществление школьной реформы начнется с нового учебного года. Как раз тогда, когда осуществление программы размежевания войдет в решающую стадию. Будет ли кому-нибудь в это время до школьной реформы?

---

ПОДРОБНОСТИ ШАРОН И АБУ МАЗЕН ОБЪЯВИЛИ О ПЕРЕМИРИИ Февральский саммит в Шарм-аль-Шейхе завершился выступлениями президента Египта Хосни Мубарака, главы палестинской администрации Абу Мазена и премьер-министра Израиля Ариэля Шарона. Президент Египта призвал Израиль и ПА проявить добрую волю и упорство в деле возобновления реализации плана «Дорожная карта», от успеха которого зависит, настанет ли мир в регионе. Глава палестинской администрации Абу Мазен также заявил о важности реализации «Дорожной карты», отметив в качестве успеха достижение договоренности о прекращении огня, что, по его словам, открывает путь для переговоров по соглашению о постоянном урегулировании. Вместе с тем Абу Мазен подчеркнул, что между сторонами продолжает иметь место ряд разногласий и, в частности, относительно освобождения палестинских заключенных. Глава израильского правительства Ариэль Шарон объявил о прекращении всех вооруженных действий на территории ПА, подчеркнув, что гарантией стабильности мира в регионе может стать только полная ликвидация инфраструктуры террора. Шарон заявил также, что Израиль уважает стремление палестинцев к созданию независимого мирного государства и не намерен чинить препятствия на пути палестинского народа к независимости.