Заседание продолжается

Естественно, с самого начала новой каденции Нетаниягу прилагал усилия для расширения коалиции. То и дело шли разговоры о создании правительства национального единства с партией «Сионистский лагерь» (бывшая «Авода», усиленная партией «А-Тнуа»). О присоединении к коалиции партии «Наш дом — Израиль» речь не шла: слишком уж резкими были выступления Авигдора Либермана против «Ликуда» в целом и особенно против Нетаниягу лично. Либерман обвинял главу правительства чуть ли не во всех смертных грехах и требовал его немедленной отставки, поскольку Нетаниягу ни на что не способен: ни справиться с террором, ни победить «Хамас», ни провести пенсионную реформу.
Тем не менее именно партия Либермана стала новым членом коалиции, а вовсе не «Сионистский лагерь». Чисто арифметически: с «Сионистским лагерем» коалиция имела бы в кнесете устойчивое большинство: 85 голосов против 35, а с шестью голосами НДИ — 67 против 53, что, конечно, лучше, чем 61:59, но не настолько, чтобы премьер-министр перестал беспокоиться за судьбу правительства до конца нынешней каденции.
Гораздо важнее, однако, что соглашение с НДИ сделало коалицию значительно более правой, чем раньше. И еще более важно, что, согласно новому коалиционному соглашению, Либерман получил пост министра обороны, а израильтянам, достигшим пенсионного возраста, но не сумевшим отложить денег на приличную пенсию, была обещана добавка к пособию по старости. В НДИ говорят о «победе пенсионной реформы» но по сути речь идет о добавочных суммах к пособиям, выплачиваемым Институтом национального страхования.
Будучи опытным политиком, Либерман выбрал подходящий момент, чтобы объявить: партия «Наш дом — Израиль» готова к коалиционным переговорам. Произошло это именно тогда, когда разногласия между Биньямином Нетаниягу и министром обороны Моше Яалоном достигли критической точки, и отставка министра стала практически неизбежной. Поводом послужило то, что Яалон поддержал заместителя начальника Генерального штаба генерала Голана, допустившего неуместные высказывания в День памяти жертв Катастрофы европейского еврейства. Причиной же было то, что Яалон начал открыто претендовать на лидерство в «Ликуде» (конечно, после того как он выйдет в отставку и займется политической деятельностью). Когда об отставке Яалона заговорили как о почти свершившемся факте, Либерман и предложил премьер-министру провести переговоры о вхождении НДИ в коалицию, поставив два основных условия: лидер НДИ должен стать министром обороны, а пенсионеры — получить давно обещанные пенсионные условия.
Нетаниягу изначально не возражал против замены Яалона Либерманом, но Министерство финансов во главе с Моше Кахлоном решительно отказывалось выполнить требование НДИ о значительном повышении пособий. Впоследствии Либерман говорил, что его партии удалось добиться полного успеха и выполнения всех требований. Журналисты же указывали, что НДИ требовала увеличения ежегодного бюджета на пособия на 2–2,5 миллиарда шекелей, а получила всего 1,4 миллиарда, причем эта сумма будет включена в бюджет только с 2020 года.
В 2017 году бюджет будет увеличен на несколько сотен миллионов шекелей и в дальнейшем каждый год станет возрастать, пока в 2020-м не достигнет 1,4 миллиарда. На какую сумму увеличится пособие каждого пенсионера — ответа пока нет, поскольку для расчета конкретных чисел чиновникам Министерства финансов придется потратить не одну неделю — речь ведь не идет о том, чтобы все разделить поровну: одни категории пенсионеров получат больше, другие меньше, согласно разно­образным критериям…
Как бы то ни было, нынешняя договоренность об увеличении материальной помощи людям пенсионного возраста — далеко не та пенсионная реформа, о которой много лет говорила партия НДИ. По словам Либермана, то, чего НДИ удалось добиться, — максимум возможного, и ни одна из партий за десятки лет не смогла добиться ничего подобного. По оценкам комментаторов, однако, ежегодная сумма в 1,4 миллиарда шекелей уже была в распоряжении Министерства финансов, и в результате Кахлону даже не пришлось «поступиться принципами»: он мог выделить эту сумму и раньше, но выделил сейчас, дав возможность НДИ записать это достижение в свой актив.
Не менее важным результатом коалиционных переговоров стало назначение Авигдора Либермана министром обороны. Будучи в оппозиции, Либерман неоднократно обвинял Нетаниягу в полной неспособности справиться ни с террором в Израиле, ни с «Хамасом», творящим произвол в секторе Газа и не признающим за Израилем права на существование. О том, что «”Хамас” нужно лишить власти», Либерман говорил и ранее, когда был министром иностранных дел в правительстве Нетаниягу. Говорил и в дни, когда проходила операция «Нерушимая скала». «Хамас» тогда был сильно потрепан, но у власти остался, и Либерман обвинял в этом министра обороны Яалона и премьер-министра Нетаниягу. Теперь, когда руководить министерством обороны стал сам Либерман, следует ли ожидать, что «Хамас» будет наконец побежден? И следует ли ожидать осложнений в отношениях с Египтом, поскольку Либерман не так давно воинственно заявлял: «У нас есть ракеты, способные поразить Асуанскую плотину»?
Многие обозреватели и политики (как слева, так и справа) опасаются, что на посту министра обороны Либерман наломает дров не только из-за своих воинственных взглядов, но и потому, что человек он сугубо гражданский и не разбирается в делах армейских.
Опасения справедливы, однако Ариэль Шарон слыл «ястребом», но, став премьер-министром, вывел ЦАХАЛ и еврейские поселения из сектора Газа. Не только Шарон — многие боевые генералы, не дававшие арабам спуску на полях сражений, становились «голубями» или центристами, когда после отставки начинали заниматься практической политикой. Сам Либерман известен тем, что в середине 1990-х утверждал, что «правее его только стенка», но становился едва ли не левым, когда этого требовала, с его точки зрения, политическая ситуация.
Одно дело — требовать победы над «Хамасом», поскольку это не может не нравиться израильтянам, живущим под постоянным прессингом хамасовских ракет и воинственных заявлений Исмаила Хание. Другое дело — понимать, чем грозит Израилю такая победа и почему ни Нетаниягу, ни Яалон, имея возможность победить (армия могла «сбросить» «Хамас» в течение максимум нескольких дней), к этой победе вовсе не стремились. Либерман, надо полагать, понимал это всегда, но, будучи в оппозиции, предпочитал популистские высказывания.
Став министром обороны он, скорее всего, будет использовать другую риторику. «Хамас», наученный горьким опытом столкновений с ЦАХАЛом, не стремится сейчас к прямой конфронтации и удерживает (насколько это получается) от «войны с сионистами» множество исламистских организаций, действующих в Газе и постоянно рвущихся в бой. Уйди «Хамас» (да, это наш враг, но, по крайней мере, достаточно предсказуемый), и в секторе Газа начнется борьба за власть. Каждая из террористических ячеек будет стремиться показать, насколько она крутая. Не исключено (а скорее, наиболее вероятно), что после «Хамаса» к власти в секторе Газа придут силы, присягнувшие «Исламскому государству».
Понимает это Либерман? Безусловно. И потому, оказавшись на посту министра обороны, будет говорить и тем более действовать сообразно государственной необходимости, а не собственным популистским лозунгам, от которых он, кстати, уже начал (не очень это афишируя) отказываться. Либерман публично принес извинения Нетаниягу за свои нелицеприятные высказывания в его адрес и добавил: «Моя ответственность — проведение сбалансированной политики, которая должна обеспечить стабильность нашему региону и нашей стране».
Вполне вероятно, что министр обороны Авигдор Либерман будет действовать прежде всего в интересах государства и в согласии с премьер-министром, вопреки своим былым высказываниям. О многих своих заявлениях нынешний Либерман не вспоминает — например, о том, что Израилю жизненно необходима реформа системы власти. Находясь во власти, нелогично требовать изменений в системе этой власти…
Возможно, новая коалиция позволит правительству Нетаниягу удержаться до окончания каденции — впервые за многие годы в Израиле не будет досрочных выборов в кнесет. 
Впрочем, ничего нельзя утверждать наверняка. Разве что — надеяться…
Песах АМНУЭЛЬ, Израиль