Десять домов вместо одного

Однако в Иудее и Самарии осталось много так называемых спорных участков, о которых точно не известно, был ли у них хозяин. Проходили годы, никто не заявлял права, и на некоторых землях были построены еврейские поселения. Время от времени кто-нибудь заявлял права собственника, суд изучал представленные документы и решал, насколько юридически законно требование. Бывало, участок выкупали. Бывало, от застройки отказывались.
Недавно один из таких казусов произошел в Хевроне. Некий араб предъявил права на дом, в котором жили несколько еврейских семей. Произойди это на несколько десятков лет раньше, суд, возможно, не признал бы права претендента. Однако сейчас другие времена: юридическая сторона дела — прежде всего. Евреев из дома выселили, хотя судебная тяжба еще не завершена, и права арабского владельца не доказаны.
Бейт-Эль — одно из старейших и самых больших поселений в Иудее. Оно расположено поблизости от Иерусалима. В Бейт-Эле евреи живут уже несколько десятилетий. Некоторое время назад там был построен квартал Гиват Ульпана — пять домов, где поселились двадцать еврейских семей. И все было хорошо, пока не объявился араб, предъявивший права на землю, где расположен квартал. Продать участок владелец отказался и потребовал вернуть собственность. Вопрос рассматривали в Высшем суде справедливости, который постановил, что, поскольку Гиват Ульпана находится на частной территории, то квартал должен быть разрушен до 1 июля 2012 года. Жители получат или компенсацию, или равнозначное жилье на месте, юридическая принадлежность которого Израилю не может быть оспорена.
Этот случай стал каплей, во-первых, переполнившей чашу терпения поселенцев, а во-вторых, заставившей правительство Израиля задуматься о том, что пора решить проблему не для каждого конкретного случая, как бывало прежде, но в целом и желательно — навсегда. Дело в том, что поселенцы вовсе не захватывали чужую территорию! Разрешение на застройку квартала они получили от государства, все положенные формальности были соблюдены. Более того, банки выдали застройщикам ипотечные ссуды, то есть у банкиров тоже не было сомнений в законности сделок. Почему же сейчас, когда выяснилось, что земля — частная и ошибку совершило государство, расплачиваться должны двадцать семей, не нарушавших закон?
Как поступить, чтобы соблюсти и справедливость, и законность и к тому же не вступить в серьезную конфронтацию с пресловутой международной общественностью, считающей незаконными все еврейские поселения, а уж какой-то квартал в этих поселениях — подавно?
Биньямин Нетаниягу предложил компромиссный вариант: поскольку Верховный суд постановил вернуть землю владельцу, то это будет сделано, но дома снесены не будут. Их перенесут на сотню метров — в расположение воинской части ЦАХАЛа, на землю, юридическая принадлежность которой Израилю сомнений не вызывает. Экономисты, однако, быстро подсчитали, что перенесение уже существующих домов обойдется намного дороже, чем снос и новое строительство в другом месте.
Этот проект жителей Гиват Ульпаны удовлетворить не мог, что естественно. Снести дома нужно до 1 июля, а когда построят новые? И построят ли? Жителей Гиват Ульпаны не вдохновляет пример выселенных жителей Гуш-Катифа, которые семь лет ждут, когда им построят новые дома взамен покинутых.
А дальше-то что будет? Юристы уже говорят о том, что при израильском прецедентном праве следует ожидать лавины судебных исков от арабов, то ли реально владевших участками земли в Иудее и Самарии, то ли решивших таким экстремальным способом добиваться разрушения домов в еврейских поселениях.
Чтобы раз и навсегда покончить с этой проблемой, депутат Звулун Орлев (партия «Еврейский дом») внес в кнесет законопроект, согласно которому все еврейские поселения в Иудее и Самарии получат законный статус, и никакие иски в дальнейшем приниматься не будут. В принципе, это справедливо, но... противозаконно, поскольку становится посягательством на право частной собственности — священную корову, от которой ни одно современное государство не может отказаться. Закон Орлева решал одну проблему, создавая массу других. В поддержку закона выступили правые партии. Но глава правительства был против. Он предупредил министров от партии «Ликуд», что тот, кто проголосует за принятие закона Орлева, лишится министерского кресла.
В свою очередь Нетаниягу предложил другой вариант, способный на нынешнем этапе удовлетворить поселенцев (но вряд ли самих жителей квартала, которым все-таки придется покинуть свои дома!). Пять домов в Гиват Ульпане будут снесены, но вместо них в Иудее и Самарии возведут 551 единицу жилья — не в одном поселении, а в нескольких: 117 квартир в Ариэле, 92 — в Маале-Адумим, 144 — в Эдоме, 84 — в Кирьят-Арбе. И, кроме того, в самом Бейт-Эле будет построено триста новых квартир вместо тех двадцати, которые будут снесены. Таким образом, через год-другой в Иудее и Самарии будет 851 новая квартира.
Авигдор Либерман от имени партии «Наш дом — Израиль» поддержал предложение главы правительства, но некоторые министры от «Ликуда» заявили, что готовы отказаться от должности, но не пойдут против своих убеждений и будут голосовать за закон Орлева. Тем не менее, этот закон был отвергнут кнесетом в первом же чтении: против проголосовали 69 депутатов, за — 22. Депутаты, грозившие, что пожертвуют должностями, в большинстве или не явились на голосование, или вышли из зала перед тем, как голосование началось. Наверняка у каждого из них найдутся для прессы достаточно убедительные аргументы, почему они поступили не совсем так, как обещали, но ведь на то они и политики, чтобы объяснять необъяснимое... Единственным, кто сдержал слово и проголосовал за закон Орлева, оказался председатель коалиции Зеэв Элькин.
Государственный департамент США был едва ли не раньше депутатов кнесета поставлен в известность о намерении Нетаниягу построить сотни новых домов в поселениях. Естественно, в Вашингтоне выразили крайнюю озабоченность, но дальше довольно вялого заявления дело не пошло, и возмущение Махмуда Аббаса также не произвело на Нетаниягу никакого впечатления.
С одной стороны, поселенцы удовлетворены — ведь строительство в Иудее и Самарии не просто продолжится, но дома будут возведены ускоренными темпами и в большем количестве, чем предполагалось. С другой стороны, разрушение квартала Гиват Ульпана создает опасный прецедент и ставит под угрозу существование всех еврейских кварталов, построенных на так называемых спорных участках.
Есть у нынешнего решения Нетаниягу (поддержанного юридическим советником правительства Иегудой Вайнштейном) одно несомненное достоинство: всякий раз вместо каждого разрушенного дома на территориях будут построены десять новых. В том случае, конечно, если это не единоразовое решение. Сумеет ли премьер-министр поступить так же, когда очередной арабский землевладелец предъявит очередной иск, и под угрозой выселения окажутся еще несколько десятков человек? Пойдет ли он опять против Вашингтона, Махмуда Аббаса, международного общественного мнения и, кстати, против некоторых министров своего же правительства?
Жителям пяти домов Гиват Ульпаны предстоят нелегкие месяцы, если не годы ожидания нового жилья. Поселенцам предстоит удостовериться в том, что правительство свое обещание выполнит. А если не выполнит, то на выборах в ноябре будущего года «Ликуд» во главе с Нетаниягу ждут трудные времена...
Песах АМНУЭЛЬ, Израиль